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Gestion Responsable des Données
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Boston, Montréal et la Métropole de Lyon considèrent que l’utilisation des données est essentielle pour planifier les transports, défendre les intérêts des habitants et améliorer la durabilité et l’inclusion. Compte tenu de la coopération décentralisée existante, il était tout naturel de collaborer au niveau international sur les données de mobilité. Comme les données, parfois sensibles, sont souvent collectées par différents acteurs et opérateurs privés et publics, les partager n’est pas aussi simple que prévu.
Pour renforcer à la fois les liens entre les parties prenantes et les lignes directrices de l’action, Boston, Montréal et la Métropole de Lyon ont uni leurs forces pour rédiger un manifeste qui définit un cadre pour le partage des données de mobilité, tout en prenant en compte le bien commun.
Depuis avril 2020, nous avons franchi deux étapes importantes. Un premier chapitre a été publié sur l’accès et la gouvernance, par le biais d’un atelier virtuel, organisé lors des Digital Meetings Movin’On en juin 2020.
Puis la discussion sur les données responsables a abouti à un deuxième chapitre, dans le cadre des Entretiens Jacques Cartier, en novembre 2020. Ce manifeste contient des pistes d’action pour les municipalités qui doivent être mises en œuvre par des projets sur le terrain. De plus, les activités qui doivent permettre la rédaction du troisième chapitre du manifeste ont été annoncées lors du sommet Movin’On en juin 2021, à partir d’un cas pratique lié à la coordination de l’accès aux trottoirs, illustrant les principes d’action des villes à travers leurs expérimentations.
Le manifeste sur le partage des données de mobilité est le résultat d’une approche systémique, continue et collaborative impliquant un certain nombre d’organismes publics, privés et universitaires. Son objectif est de rester ouvert et d’inspirer les autres acteurs, en particulier les autorités locales. Il vise également à permettre l’optimisation et la gestion continue des services de mobilité et l’utilisation de leurs données, et à répondre aux exigences d’une mobilité durable, sociale et respectueuse de l’environnement.
La ville de Montréal a rédigé une charte des données pour renforcer la transparence, la responsabilité, la flexibilité et l’efficacité de la gestion de ses données numériques. Nous invitons nos partenaires et tous les acteurs qui œuvrent au développement économique, social et territorial de Montréal à suivre ces principes et ces engagements pour réaffirmer notre relation de confiance avec tous les membres de la communauté montréalaise. Les lignes directrices de notre charte s’alignent sur les principes du manifeste. La charte des données présente la ville comme la garante du bien commun, dicte et spécifie les conditions pour le succès d’un cadre de gouvernance (entre autres, sur les questions de vie privée) et ouvre la voie à de nouvelles méthodes pour que les citoyens comprennent mieux les données.
Montréal cherche à encourager d’autres types de transport que les véhicules personnels et a voté un arrêté municipal pour accompagner l’arrivée des véhicules en libre-service, qui proposent une méthode alternative aux transports publics tout en réduisant le nombre de voitures. Les opérateurs sont obligés de partager les données dont la ville a besoin pour planifier au mieux ses services de transport et ses espaces urbains. La mise en œuvre de cet arrêté montre une application directe des principes 1 et 7 du premier chapitre du manifeste, en présentant la ville comme la garante de l’intérêt public et en plaçant les usagers au cœur de la planification des services.
Dans le cadre de « Montréal en commun », la ville de Montréal soutient différents projets qui ont un objectif commun : améliorer l’accès aux données de mobilité. Dans le cadre de cette initiative, Jalon développe actuellement une plateforme de données de mobilité. Cette plateforme facilitera l’échange des données entre les différents acteurs de notre communauté de transport, avec un ensemble de règles spécifiques. De plus, Fabmob étudie plusieurs modèles de partage. Cette plateforme de données de mobilité est une application directe de plusieurs principes : 3) Accord de partage des données, 4) Établir des règles pour le partage des données provenant d’entreprises privées, 5) Mettre en œuvre de nouveaux partenariats et 6) Améliorer l’accès aux données de mobilité.
La ville de Boston héberge un portail de données en libre accès, composé de plus de 165 ensembles de données, pour la plupart directement liés aux transports et à la mobilité. L’objectif du portail est de promouvoir une gouvernance transparente grâce aux données en accès libre, d’encourager l’engagement créatif des membres de la communauté envers leur ville et de leur offrir un point d’accès direct pour cet engagement. Les usagers peuvent consulter les données, les télécharger ou y accéder via une API ; de plus, le portail de données est régi par la politique des données protégées et en libre accès de Boston. Le portail Analyze Boston s’aligne parfaitement avec les principes et les valeurs exprimées dans le manifeste collaboratif, à la fois dans son objectif et dans les normes appliquées aux données.
Boston collabore avec des compagnies de covoiturage pour rendre le transit urbain plus accessible et améliorer le service de transport parallèle de Boston, The RIDE.
Les échanges de données nécessaires pour faire de ces progrès vers l’accessibilité une réalité mettent au premier plan les sujets soulevés lors des échanges avec Montréal et Lyon, et les valeurs communes aident à établir le partenariat entre le secteur public et le secteur privé.
Des capteurs ont été installés dans les rues de Boston pour surveiller le trafic des voitures, des vélos et des piétons, sans avoir recours à la vidéo mais en utilisant des techniques numériques pour repérer et identifier les éléments intéressants.
À l’instar de la ville, les partenaires du secteur privé (Numina) inclus dans le projet mettent l’accent sur le respect de la vie privée et la gouvernance appropriée des données. De plus, leur motivation pour le projet et sa mise en œuvre sont un bon exemple de l’application des principes communs énumérés dans le manifeste pour renforcer les partenariats et améliorer les services.
Créée en 2013 par la Métropole de Lyon et repensée en 2019, la plateforme data.grandlyon.com offre à tous les acteurs un accès simple et efficace à des centaines de kit de données de la région lyonnaise.
Ces données sont particulièrement utiles pour répondre aux nouveaux usages et services de demain en matière de mobilité, d’environnement, de citoyenneté, d’urbanisme et de culture. La plateforme compte actuellement 790 kit de données de partenaires publics et privés, et vise à faciliter l’accès aux données, avec un objectif de développement économique et social : permettre aux citoyens de s’approprier les données et permettre aux acteurs locaux d’être les moteurs de nouveaux services.
Les villes partagent les mêmes défis : de nouvelles mobilités urbaines et des enjeux liés aux données, qui affectent profondément les territoires locaux. De plus en plus de solutions de transport privées apparaissent, qui nécessitent de nouveaux usages de l’espace public (covoiturage, transport à la demande, scooters électriques, etc.). Ces tendances modifient en profondeur la gestion des données (comment les villes, en tant que gardiennes du bien public, doivent-elles partager les données ?) et les politiques de mobilité (comprendre les besoins et l’offre d’une ville pour construire un plan de mobilité intégré et durable).
Après avoir publié le chapitre 1 sur l’accès et la gouvernance et le chapitre 2 sur la gestion responsable des données, la communauté d’intérêt étudie actuellement un cas pratique pour un chapitre 3 consacré à l’usage des voies de rive.
